Вопрос школьника
Как менялся порядок формирования Совета Федерации в 1990— 2010-е гг.? Почему этот порядок изменялся несколько раз? Почему споры о функциях и порядке формирования верхней палаты парламента не утихают?
Ответ от учителя
Совет Федерации Российской Федерации является верхней палатой парламента и создан для представления интересов субъектов Российской Федерации. Порядок его формирования менялся несколько раз в период с 1990 по 2010 годы.
В 1990 году был создан Верховный Совет РСФСР, который включал в себя Совет Союза и Совет Национальностей. Совет Союза формировался на основе выборов в соответствии с избирательными законами РСФСР. В 1993 году была принята Конституция Российской Федерации, которая установила двухпалатную систему парламента. Совет Федерации стал верхней палатой парламента и формировался на основе представительства субъектов Российской Федерации.
В 2000 году была принята новая редакция Конституции, которая установила новый порядок формирования Совета Федерации. Теперь субъекты Российской Федерации могли назначать своих представителей в Совет Федерации, а не выбирать их на выборах. Это было сделано для укрепления вертикали власти и уменьшения влияния региональных элит на политические процессы в стране.
В 2004 году была внесена поправка в Конституцию, которая установила, что представители субъектов Российской Федерации в Совете Федерации должны быть назначены главами регионов, а не выбраны на выборах. Это вызвало критику со стороны оппозиции и некоторых экспертов, которые считали, что это уменьшит роль Совета Федерации в политической жизни страны.
В 2014 году была принята новая редакция Конституции, которая установила, что представители субъектов Российской Федерации в Совете Федерации могут быть назначены или выбраны на выборах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Это позволило некоторым регионам проводить выборы представителей в Совет Федерации.
Споры о функциях и порядке формирования Совета Федерации не утихают из-за того, что это важный институт в системе государственного управления Российской Федерации. Некоторые политические силы считают, что Совет Федерации должен иметь больше полномочий и быть более независимым от исполнительной власти. Другие считают, что Совет Федерации должен быть более представительным и отражать интересы всех регионов Российской Федерации.
